De gemeenteraad heeft in vergadering van 9 september 2019 het belastingreglement op het gebruik van de recyclageparken van Puurs-Sint-Amands goedgekeurd en dit vanaf 16 september 2019 tot en met 31 december 2025. Gezien de overdracht van het recyclagepark Lichterveld 10 vanaf 26 april 2021 aan IVAREM, dient het reglement aangepast te worden aan de intercommunale werking.
Volgende bevoegdheidsgrond en regelgeving is van toepassing:
Bevoegdheidsgrond
Toepasselijke regelgeving
De gemeente Puurs-Sint-Amands heeft 2 recyclageparken op haar grondgebied. Het recyclagepark ‘Hemelrijken’ op het voormalig grondgebied van Sint-Amands wordt uitgebaat door IVAREM. Het recyclagepark ‘Lichterveld’ op voormalig grondgebied van Puurs wordt in eigen beheer uitgebaat.
Omwille van de verbintenissen die er met IVAREM zijn aangegaan inzake overname van het recyclagepark Lichterveld vanaf 26 april 2021, dient het belastingreglement zich te conformeren aan de regionale werking. De inwoners van de gemeente hebben vanaf dan de vrije keuze om beide recyclageparken te gebruiken of zich ook elders binnen het werkingsgebied van IVAREM aan te bieden.
De belasting op het gebruik van de gemeentelijke recyclageparken neemt de financiële toestand van de gemeente in overweging en heeft als doel de vervuiler te laten betalen voor het afval dat hij produceert (en als nevendoel de hoeveelheid afval te beperken (ontradend effect)). Bijgevolg is het wenselijk om een belasting te heffen op het gebruik van de gemeentelijke recyclageparken, zodat op die manier wordt bijgedragen in de gemeentelijke uitgaven. Voor grof vuil wordt voorgesteld een tarief van 0,20 euro per kg te hanteren voor inwoners uit Puurs-Sint-Amands en houders van een tweede verblijf in Puurs-Sint-Amands (die belastingplichtig zijn in de belasting op tweede verblijven) (dit was voorheen 0,15 euro/kg). In de andere recyclageparken van IVAREM is dit momenteel 0,33 euro per kg. Er wordt voorgesteld dat de gemeente het verschil bijlegt voor inwoners uit Puurs-Sint-Amands en houders van een tweede verblijf (die in Puurs-Sint-Amands belastingplichtig zijn in de belasting op tweede verblijven). Gebruikers van de recyclageparken van buiten de gemeente betalen wel 0,33 euro/kg. Dit tariefonderscheid is verantwoord door het feit dat de gemeente het verschil tussen beide tarieven bijlegt. Deze gemeentelijke bijdrage wordt betaald uit de algemene middelen van de gemeente, waaraan niet-inwoners of zij die niet onderworpen zijn aan de belasting op tweede verblijven, geen bijdrage leveren.
Bij storing van de pers wordt evenredig aan de verhouding 0,20/0,33 een bedrag van € 6,65 per begonnen 0,25 m³ voorgesteld en € 6,65 per zitplaats voor zetels. Niet-inwoners van Puurs-Sint-Amands betalen in dat geval 11 EUR per begonnen 0,25m³ of 11 EUR per zitplaats.
De belasting wordt contant geïnd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit belastingreglement goed te keuren.
De belastingen zijn opgenomen in het meerjarenplan om aan de voorwaarden tot het bereiken van het financieel evenwicht te voldoen zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Artikel 1: Overgangsbepaling
Het raadsbesluit van 9 september 2019 van de gemeente Puurs-Sint-Amands inzake de vaststelling van de belasting op het gebruik van het gemeentelijk recyclagepark voor de periode van 16 september 2019 tot en met 31 december 2025 blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich hebben voorgedaan vóór 1 mei 2021.
Artikel 2: Heffingstermijn - belastbaar feit
Er wordt voor een periode van 1 mei 2021 tot en met 31 december 2025 een belasting geheven op het gebruik van de recyclageparken Lichterveld en Hemelrijken.
Artikel 3: Definities
Onder volgende begrippen wordt verstaan:
- gezin: hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij 2 of meer personen die, al dan niet verwant, gewoonlijk in één en dezelfde woning verblijven en er samenleven
- tweede verblijf: elke private woongelegenheid die niet het hoofdverblijf vormt van de eigenaar of de huurder, maar die wel op elk moment door hem kan worden bewoond. Tweede verblijven zijn landhuizen, bungalows, appartementen, weekendhuisjes of buitengoederen, optrekjes en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip
van de met chalets gelijkgestelde caravans, die al dan niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger
- zakelijk gerechtigde: volle eigenaar, vruchtgebruiker, opstalhouder of erfpachter van een onroerend goed
- huishoudelijke afvalstoffen: afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij een besluit van de Vlaamse regering;
- bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen die ontstaan ten gevolge van een industriële, ambachtelijke of wetenschappelijke activiteit, en de afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij een besluit van de Vlaamse regering
- vergelijkbaar bedrijfsafval: bedrijfsafval dat naar aard, samenstelling én hoeveelheid vergelijkbaar is met huishoudelijke afvalstoffen (= kmo’s, zelfstandigen, scholen en kleinhandelaars)
- gelijkaardig bedrijfsafval: bedrijfsafval dat naar aard en samenstelling vergelijkbaar is met huishoudelijke afvalstoffen, maar in grotere hoeveelheden vrijkomt.
Artikel 4: Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de persoon die zich toegang verschaft tot de gemeentelijke recyclageparken en gebruik maakt van de daar aangeboden dienstverlening.
Artikel 5: Berekeningsgrondslag en tarieven
De recyclageparken zijn enkel toegankelijk voor inwoners, gezinnen, scholen en verenigingen uit het werkingsgebied van IVAREM, houders van een tweede verblijf of zakelijk gerechtigden van een onroerend goed, evenals nabestaanden van overleden personen die woonachtig waren in een gemeente van het werkingsgebied van IVAREM, en dit voor huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbaar bedrijfsafval.
De belasting wordt als volgt berekend:
Voor bepaalde fracties wordt een contantbelasting aangerekend. Hiervoor is het recyclagepark opgedeeld in een niet-betalende zone en een betalende zone.
| Voor de afgifte van |
Tarief |
| Asbestcement |
7,5 euro per begonnen m³
|
| Kalk, gips en porselein |
|
| Grond |
|
| Sloophout |
|
| Steenpuin |
|
| Treinbiels |
|
| Vlak glas |
|
| Grof vuil * |
€ 0,20/kg (minimum € 2/weging) |
* Bij storing van de pers: € 6,65 per begonnen 0,25 m³ of € 6,65 per zitplaats voor zetels.
* Bezoekers van een recyclagepark die geen inwoner zijn van Puurs-Sint-Amands (behoudens niet-inwoners die belastingplichtig zijn in de belasting op tweede verblijven, verenigingen en scholen van Puurs-Sint-Amands) betalen voor grof vuil € 0,33/kg en minimaal € 3,30/weging; bij storing van de pers betalen zij € 11 per begonnen 0,25 m³ of € 11 per zitplaats voor zetels.
- Elk gezin of belastingplichtige in de belasting op tweede verblijven en elke vereniging en school heeft 28 gratis toegangsbeurten per jaar en kan per dag maximaal 2 m³ afval naar het recyclagepark brengen, verdeeld over maximaal 2 bezoeken per dag. Een bijkomend bezoek kost € 5.
- De toegang tot de recyclageparken verloopt via de eID op basis van de inschrijving in het bevolkingsregister en in het vreemdelingenregister.
- Particulieren die verblijven in een gemeente van het werkingsgebied van IVAREM maar er niet zijn ingeschreven (met uitzondering van de belastingplichtigen van een tweede verblijf in Puurs-Sint-Amands), evenals zakelijk gerechtigden die binnen het werkingsgebied van IVAREM een onroerend goed hebben maar er niet zijn ingeschreven, kunnen ook toegang verkrijgen tot de recyclageparken na aankoop van een toegangskaart van € 10, betaling van € 5 per bezoek en het voorleggen van een document dat het (tweede) verblijf of zakelijk recht op het onroerend goed in de regio aantoont.
- Nabestaanden van overleden personen die woonachtig waren in een gemeente van het werkingsgebied van IVAREM, kunnen tot 12 maanden na het overlijden van de persoon die woonachtig was in één van de voormelde gemeenten, gebruik maken van alle IVAREM-recyclageparken, via de nog overblijvende beurten van de overledene. Indien deze beurten opgebruikt zijn, kan de nabestaande zich toegang verschaffen tot het recyclagepark na betaling van € 5 per bezoek. De nabestaande dient steeds een document voor te leggen dat de woonplaats en de datum van overlijden van de overleden persoon in de regio aantoont.
- Personen die hun eID verloren hebben of waarvan de eID stuk of gestolen is, moeten een maandkaart aankopen om toegang te verkrijgen tot het recyclagepark. De maandkaart moet worden aangevraagd op het recyclagepark en kost € 5. De maandkaart vervalt automatisch na 31 kalenderdagen.
- Het recyclagepark is uitsluitend toegankelijk voor particulieren die in het bezit zijn van een eID, een toegangskaart of een maandkaart. Rechtspersonen (scholen, verenigingen, openbare diensten en andere) uit het werkingsgebied van IVAREM kunnen het recyclagepark betreden met behulp van een toegangskaart (€ 10). Een belastingplichtige in de belasting op tweede verblijven met hoofdverblijfplaats buiten de IVAREM regio en elke vereniging en school van Puurs-Sint-Amands kan een gratis kaart met 28 toegangsbeurten aanvragen.
Artikel 6: Vrijstelling
De belasting is niet verschuldigd in volgende gevallen:
- bij afgifte van matrassen, conform de inzamelregeling van Valumat
- bij afgifte van een kleine hoeveelheid materialen die tijdens 1 toegangsbeurt door 1 persoon kan gedragen worden (behalve voor grof vuil)
- bij afgifte van alle andere afvalfracties niet genoemd in de tarieftabellen
- bij de eerste m³ asbest die per kalenderjaar wordt aangeboden op het recyclagepark
Artikel 7: Wijze van invordering
De belasting wordt contant geïnd door het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVAREM. Aan IVAREM wordt machtiging verleend deze belastingen te innen. De belasting is verschuldigd door eenieder die zich toegang verschaft tot de gemeentelijke recyclageparken Lichterveld of Hemelrijken en gebruik maakt van de daar aangeboden dienstverlening.
Bij ontstentenis van betaling wordt de belasting een kohierbelasting en zal het bedrag van de belasting worden opgenomen in een kohier, uitvoerbaar verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen.
Artikel 8: Verwijzingsregel
De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 9: Inwerkingtreding en bekendmaking
Onderhavig reglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 maart 2021, treedt in voege op 1 mei 2021 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.