Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

In februari 2024 werden er belangrijke wijzigingen doorgevoerd in het strafwetboek, die eveneens een invloed hebben op de GAS-wetgeving en de Algemene Bestuurlijke Politieverordening Puurs-Sint-Amands. Het nieuwe strafwetboek zal in werking treden op 1 september 2026. Om te vermijden dat bepaalde gedragingen ongestraft zouden kunnen blijven, wordt de Algemene Bestuurlijke Politieverordening Puurs-Sint-Amands aangepast. 

Op basis van de aanpassingen in de ABP dient ook het protocolakkoord GAS2 en GAS3 met de procureur des Konings aangepast te worden, om de afspraken met betrekking tot de behandeling van de gemengde inbreuken aan de passen aan de nieuwe bepalingen van het strafwetboek. 

Het nieuwe protocolakkoord werd goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen tijdens de zitting van 16 juni 2026 en wordt nu ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische grond

Volgende bevoegdheidsgrond en regelgeving is van toepassing: 

Bevoegdheidsgrond 

• het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41;

Toepasselijke regelgeving

• artikelen 119bis, 123, 133ter en 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet;
• de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (hierna “GAS-wet” genoemd), inclusief latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 3 en 23, §1;
• de Wet van 15 januari 2024 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een Directie Integriteitsboordeling voor Openbare Besturen (hierna “Wet Bestuurlijke Handhaving” genoemd), in het bijzonder artikel 45;
• het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• het protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties GAS2 en GAS3, zoals bekrachtigd door de gemeenteraad van 29 april 2024
• de Algemene Bestuurlijke Politieverordening Puurs-Sint-Amands, zoals goedgekeurd tijdens de zitting van de gemeenteraad van 29 juni 2026

Feiten, context en argumentatie

Artikel 3, 1° en 2° van de GAS-wet bepaalt dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor verschillende inbreuken op het Strafwetboek (de zogenaamde ‘gemengde inbreuken’). Hiervoor dient een protocolakkoord te worden afgesloten tussen de bevoegde Procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen. Dit protocol legt op voorhand de afspraken vast onder welke voorwaarden een PV gemengde inbreuk ofwel dient te worden behandeld door het parket ofwel door de sanctionerend ambtenaar. Het protocol respecteert alle wettelijke bepalingen betreffende de voorziene procedures voor de overtreders en mag niet afwijken van hun rechten. 

Op basis van deze bepaling werd in november 2015 een protocolakkoord GAS2 en GAS3 opgesteld tussen de gemeente Puurs-Sint-Amands en de Procureur des Konings van Antwerpen. Dit protocolakkoord werd de laatste keer aangepast in maart 2025 en bekrachtigd door de gemeenteraad op 29 april 2024. 

Gelet op de inwerkingtreding van het nieuwe strafwetboek op 1 september 2026, dient de tekst van het protocolakkoord te worden aangepast aan de nieuwe omschrijvingen van de gemengde inbreuken. 

Het aangepaste protocolakkoord werd ondertekend door de betrokken partijen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het aangepaste protocolakkoord GAS2 en GAS3 te bekrachtigen, waarvan de ondertekende versie wordt toegevoegd als bijlage.