Terug
Gepubliceerd op 18/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

ma 15/12/2025 - 20:00

Belasting op nachtwinkels en dagbladhandels met ruime openingsuren - Vaststelling

Aanwezig: Els Goedgezelschap, Koen Van den Heuvel, Yvo Van Damme, Willem Geeroms, Hilde Van der Poorten, Els De Smedt, Anne De Ron, Ronny Tourné, Sophie Van Praet, Raf De Blaiser, Jan Van Camp, Patrick Pauwels, Jürgen Buyst, Luk Ceurvelt, Peggy Seeuws, Reinhilde Goossens, Linda Caluwaerts, Robbe Cooremans, Giselle Vissers, Ine Schokkaert, Sander Schokkaert, Jorden Dewachter, Eva Peleman, Jelien De Laet, Marleen Vos, Joos Wauters, Erwin Mertens, Kristina Galestian, Toon Vandendriessche, Raoul Paridaens
Aanleiding

De gemeenteraad heeft in vergadering van 16 december 2024 het belastingreglement op nachtwinkels vastgesteld voor het aanslagjaar 2025. 

Juridische grond

Volgende bevoegdheidsgrond en regelgeving is van toepassing: 

Bevoegdheidsgrond 

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41 en latere wijzigingen;

Toepasselijke regelgeving 

  • De Grondwet, artikel 170 §4;
  • Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd door het Decreet van 3 mei 2024;
  • De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit; 
  • Algemene bestuurlijke politieverordening Puurs-Sint-Amands, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 15 december 2025, meer bepaald artikel 198 en volgende;
  • Reglement inzake de uitbatingsvergunning voor dagbladhandels en nachtwinkels in Puurs-Sint-Amands, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 15 december 2025;
 

 

 

Feiten, context en argumentatie

Het huidige belastingreglement m.b.t. nachtwinkels neemt een einde op 31 december 2025. Vandaar dat het noodzakelijk is om dit belastingreglement opnieuw vast te stellen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

Door de gemeenteraad wordt, eveneens in vergadering van 15 december 2025, een reglement inzake de uitbatingsvergunning voor dagbladhandels en nachtwinkels in Puurs-Sint-Amands vastgesteld. 

Het is billijk om de belasting voor nachtwinkels uit te breiden naar dagbladhandels met ruime openingsuren (open vóór 05u00 en/of na 21u00), omdat deze handelszaken, samen met nachtwinkels door de aard en het tijdstip van hun activiteiten, meer dan andere types handelszaken, extra druk leggen op veiligheids- en andere gemeentelijke openbare diensten op het vlak van handhaving van de nachtrust voor de omwonenden, openbare orde en openbare veiligheid. Een teveel aan dergelijke zaken schaadt de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het winkelapparaat. Deze neerwaartse evolutie moet door gerichte acties worden tegengehouden, zodat een verscheiden en kwaliteitsvol aanbod van handelszaken kan blijven bestaan.

De eigenaars van de panden moeten zich bewust zijn van het feit dat zij een grote medeverantwoordelijkheid dragen bij verhuur van hun goed voor activiteiten die de openbare orde verstoren, de netheid aantasten en het imago van het winkelapparaat schaden, reden waarom zij solidair en ondeelbaar gehouden zijn tot betaling van deze belasting.

De belasting op de nachtwinkels en dagbladhandels met ruime openingsuren heeft als doel enerzijds een bijdrage in de kosten te leveren die gemaakt worden inzake toezicht door politie teneinde alert te zijn voor mogelijke verstoringen van de openbare veiligheid en rust en anderzijds een doordacht lokaal economisch beleid in de handelskernen te voeren. Bijgevolg is het verantwoord/wenselijk om een belasting te heffen op de nachtwinkels en dagbladhandels met ruime openingsuren, zodat op die manier wordt bijgedragen in de gemeentelijke uitgaven. 

Bij gebrek aan indexeringsclausules in het vorige reglement, wordt het tarief thans naar het huidige niveau van levensduurte gebracht. De bedragen vermeld in dit artikel worden jaarlijks gecumuleerd aangepast door middel van een index met een vaste coëfficiënt van 1,5%.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het belastingreglement m.b.t. nachtwinkels en dagbladhandels met ruime openingsuren vast te stellen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.  

Financiële weerslag

De inkomsten zijn opgenomen in het meerjarenplan onder budgetsleutel 0020-00/73408000. 

Publieke stemming
Aanwezig: Els Goedgezelschap, Koen Van den Heuvel, Yvo Van Damme, Willem Geeroms, Hilde Van der Poorten, Els De Smedt, Anne De Ron, Ronny Tourné, Sophie Van Praet, Raf De Blaiser, Jan Van Camp, Patrick Pauwels, Jürgen Buyst, Luk Ceurvelt, Peggy Seeuws, Reinhilde Goossens, Linda Caluwaerts, Robbe Cooremans, Giselle Vissers, Ine Schokkaert, Sander Schokkaert, Jorden Dewachter, Eva Peleman, Jelien De Laet, Marleen Vos, Joos Wauters, Erwin Mertens, Kristina Galestian, Toon Vandendriessche, Raoul Paridaens
Voorstanders: Els Goedgezelschap, Koen Van den Heuvel, Yvo Van Damme, Willem Geeroms, Hilde Van der Poorten, Els De Smedt, Anne De Ron, Ronny Tourné, Sophie Van Praet, Raf De Blaiser, Patrick Pauwels, Jürgen Buyst, Luk Ceurvelt, Reinhilde Goossens, Robbe Cooremans, Giselle Vissers, Ine Schokkaert, Sander Schokkaert, Jorden Dewachter, Eva Peleman, Jelien De Laet, Kristina Galestian, Toon Vandendriessche
Tegenstanders: Marleen Vos, Joos Wauters
Onthouders: Jan Van Camp, Peggy Seeuws, Linda Caluwaerts, Erwin Mertens
Resultaat: Met 23 stemmen voor, 2 stemmen tegen, 4 onthoudingen
Besluit

Enig artikel: De gemeenteraad stelt onderstaand belastingreglement op nachtwinkels en dagbladhandels met ruime openingsuren vast: 

Artikel 1Overgangsbepaling

Het raadsbesluit, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 16 december 2024 inzake de vaststelling van de belasting op de nachtwinkels voor het aanslagjaar 2025, blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich hebben voorgedaan vóór 1 januari 2026, maar wordt opgeheven voor de belastbare feiten die zich voordoen vanaf 1 januari 2026. 

Artikel 2Heffingstermijn - belastbaar feit

Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een belasting gevestigd op nachtwinkels en dagbladhandels met ruime openingsuren gelegen op het grondgebied van de gemeente Puurs-Sint-Amands.

Artikel 3: Definities

De definities opgenomen in artikel 2 van het reglement inzake uitbatingsvergunning voor dagbladhandels en nachtwinkels in Puurs-Sint-Amands, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 15 december 2025, gelden eveneens bij toepassing van dit reglement. 

Artikel 4: Belastingplichtige

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden.

Artikel 5: Berekeningsgrondslag en tarieven

De tarieven worden als volgt vastgesteld in euro: 

Aanslagjaar 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Openingsbelasting 7.500 7.613 7.727 7.843 7.960 8.080
Jaarlijkse belasting 1.500 1.523 1.545 1.569 1.592 1.616

De openingsbelasting is verschuldigd bij elke opening of wijziging van uitbating van een nachtwinkel of dagbladhandel met ruime openingsuren.

De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is verschuldigd per nachtwinkel of dagbladhandel met ruime openingsuren.

De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het hele jaar, welke ook de aanvangs- of stopzettingsdatum van de economische activiteit is of de wijziging van uitbating in het jaar.

De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan, vanaf de inwerkingtreding van het huidige belastingreglement.

Er wordt geen korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

In geval van een tijdelijke of een definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een sanctie, opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken.

Elke wijziging of stopzetting van economische activiteit dient onder de verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan de gemeente.

Artikel 6: Aangifteplicht en meldingsplicht

6.1. Aangifteplicht

De belastingplichtigen, vermeld in artikel 4, zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij de opening van de nachtwinkel of dagbladhandel met ruime openingsuren bij de gemeente Puurs-Sint-Amands en dit ten laatste op:

  • 31 juli van het aanslagjaar voor openingen van nieuwe nachtwinkels of dagbladhandels met ruime openingsuren tijdens het eerste helft van het aanslagjaar (1 januari tot en met 30 juni);
  • 31 januari van het jaar dat volgt op het aanslagjaar voor openingen van nieuwe nachtwinkels of dagbladhandels met ruime openingsuren tijdens de tweede helft van het aanslagjaar (1 juli tot en met 31 december);
De aangifte moet worden ingediend op volgend adres: Forum 6, 2870 Puurs-Sint-Amands of via het e-mailadres  belastingen@puursam.be.

De aangifte moet worden gedaan op het formulier dat de gemeente ter beschikking stelt van de belastingplichtige. Dit formulier kan zowel fysiek als digitaal worden aangevraagd op bovengenoemd (e-mail)adres of via de gemeentelijke website.

Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg (met name: per e-mail), geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

De aangifte moet alle gegevens bevatten, die noodzakelijk zijn voor de berekening en de controle van de aanslag. 

6.2. Meldingsplicht:

De exploitant moet de stopzetting of overdracht onmiddellijk meedelen aan de gemeente, met in desbetreffend geval de gegevens van de overnemer (ondernemingsnummer, commerciële benaming en contactgegevens).

Artikel 7: Controlemiddelen

De aangestelde ambtenaren zijn gemachtigd om alle inbreuken op deze verordening vast te stellen.  De door hun opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot het bewijs van het tegendeel.

Artikel 8: Ambtshalve belasting

Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum vermeld in artikel 6.1, kan de gemeente de belasting ambtshalve vestigen, op basis van de gegevens waarover ze beschikt. 

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De kennisgeving wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de kennisgeving.

Artikel 9: Wijze van invordering

De belasting wordt ingevorderd bij wijze van kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10: Betalingstermijn

De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 11: Administratieve geldboete

Voor het niet naleven van de bepalingen van dit belastingreglement of van het Decreet van 30 mei 2008 kan aan de belastingplichtige een administratieve geldboete van 250 euro worden opgelegd, onder andere bij het niet naleven van de meldingsplicht, zoals vermeld in artikel 6.2. van dit belastingreglement.

Het bedrag van de administratieve boete wordt gelijktijdig en samen met de belasting ingekohierd en ingevorderd.  

Artikel 12: Verwijzingsregel

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 13: Inwerkingtreding en bekendmaking

Dit belastingreglement werd vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 15 december 2025, is van toepassing op de belastbare feiten die zich voordoen vanaf 1 januari 2026 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285 t.e.m. 288 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.